在赛格勒初级工业区的归属权问题上主要有以下玩家。

最重要的玩家是联邦管理部门。

联邦管理部分对工业区的具体运行负责，是距离工业区最近的玩家。

舰队军事部门的两大下属部门，陆战队部门和舰队部门也是两位十分重要的玩家。

以赛岚初级工业区为例，除了由联邦管理部门直接负责运营和管理的星族独资企业外，还有大量不那么发达先进的零散工业区广泛分布在核心工业区的周边。

这些工业区大多由中低级的联邦管理者开办或负责，是「星联邦」「再投资战略」的产物。

如果把第一批由「星」舰队直接建造/投资的核心工厂视为第一梯队的话，这些「再投资战略」的产物则属于第二梯队，建造第二梯队工厂的初始资源/资本来自第一梯队工厂的产出。

第一第二梯队的工厂主要由星族全资控股，接下去的第三第四梯队工厂则被放置到民间，被联邦人控制。

受到联邦管理部门直接控制的工厂只是少数，更通用的做法是组建独立的部门/企业，由官方部门直接注资，相当于国有企业。

问题就出现在这里，「星联邦」的官方有很多，联邦管理部门是官方，但舰队军事部门，舰队管理部门，乃至舰队工业部门也都是官方。

在法理上，它们都有权力投资并控制联邦（国有）企业。

事实也是如此，「星」舰队的每一个部门都掌控着或多或少的联邦企业，特别是舰队军事部门的两大下属部门，陆战队和舰队部门。

在多年的渗透下，陆战队和舰队部门掌控了过半的军工生产企业，已经在事实上形成了两个连接生产端和消费端的军工复合体。

除了这三位玩家以外，还有两位控制权不是那么大的玩家。

舰队管理部门和舰队工业部门组成了利益共同体，以下简称舰队改革派系。

这个玩家的主要诉求是打造一个全产业链的工业复合体，在赛岚初级工业区中，其主要的目标是生产中间产物的工厂。

例如，位于星族「文明摇篮」本土的高级工业区可以生产芯片，但这只是产业链下游的生产过程之一，而绝缘材料，金属材料乃至光刻胶这种清洗溶剂都是其产业链较为上游的产业，这些工厂位于欧米伽中级工业区和赛岚初级工业区。

舰队改革派系希望将中级工业区和初级工业区内的相关工厂和本土的高级工厂

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